|   РусскийEnglish
|
|  |  |
12.10.2006 - ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ: «Шаг назад. Игорный бизнес может снова уйти в подполье.» Представители бизнеса обращаются к Правительству, Государственной Думе и общественности в связи с напряженной обстановкой в сфере регулирования игорного бизнеса. За более чем пятнадцать лет официального существования, в России сформирован законопослушный и цивилизованный игорный бизнес в лице нескольких компаний, обладающих соответствующей репутацией и развивающихся в соответствии с мировыми стандартами. Эти компании поддерживают инициативу Президента и государства по наведению порядка на рынке, в частности, по сокращению числа игорных заведений. Однако напоминают, что критическая ситуация в отрасли сложилась в результате законодательного вакуума, имевшего место на протяжении многолетнего развития индустрии. Как показывает международный опыт, жесткие меры приводят к негативным последствиям. История свидетельствует - запретительные меры могут вызвать эффект «сухого закона». Последствия этого нетрудно просчитать. Уже стал классическим пример Италии, где после принятия запретительных мер появилось около 400 тысяч нелегальных автоматов. Правоохранительные органы Италии не смогли устранить теневой игорный бизнес, и легализация игорного бизнеса прошла в рамках общенациональной кампании по борьбе с коррупцией. В соответствии с проектом закона, к рассмотрению которого вскоре приступит Государственная Дума, предполагается создание особых игорных зон и поселений на территории РФ для ведения игорного бизнеса. При этом определение особых игорных зон и поселений должно быть осуществлено до 01.07.2007, а начало их функционирования – с 01.01.2009. В связи с этим, представители законопослушного игорного бизнеса считают, что Государственной Думе следует обратить внимание, прежде всего, на сроки так называемого «переходного периода». Соблюдение сроков, установленных в проекте закона технически невозможно по следующим причинам: 1. Соблюдение установленных законодательством РФ процедур градостроительной деятельности, как в теории, так и на практике требует более значительного срока. 2. Строительство отдельной зоны и подготовка ее к функционированию, включая создание игровых клубов, рекреационных объектов, а главное, соответствующей инфраструктуры, потребует значительно большего срока, чем определено законом. По приблизительным подсчетам реально потребуется 6 - 7 лет для начала функционирования особых игорных зон. В случае принятия ограничений и сроков, указанных в проекте закона, деятельность законопослушного игорного бизнеса будет автоматически прекращена после 2009-го года, что, как следует из заявленного смысла проекта Закона, не является его целью. Представители цивилизованного российского игорного бизнеса также выражают надежду, что ни одна из отдельных компаний не получит законодательных преференций. Показательны последние заявления представителей регионов, которые в основном высказываются против игорного бизнеса как социального явления, но в то же время выступают с предложением разместить зону игорного бизнеса именно в своем регионе. Прежде всего, желая сохранить, или даже преумножить значительные суммы налоговых отчислений от игорного бизнеса в бюджеты своих регионов. Это свидетельствует о том, что игорный бизнес встроен в экономическую цепочку регионов и страны в целом: по разным регионам поступления в казну только от налога на игорный бизнес, не считая налогов на сопутствующие виды деятельности, составляют до 5% местного бюджета. Введение предусмотренных законопроектом требований также сделает практически невозможной деятельность существующих в России букмекерских контор. Предлагаемый минимум чистых активов для организатора букмекерской конторы (600 млн. рублей) абсолютно недостижим для существующих букмекерских организаций, имущественные потребности которых являются минимальными по сравнению с другими организаторами азартных игр. Вводимые законодателями определения существенно меняют сложившуюся модель налогообложения букмекерских организаций, делая налогооблагаемым каждый пункт приема ставок, независимо от того, объединены они в одну сеть или нет, что в разы увеличивает налоговое бремя. В совокупности требования к игорным заведениям приравнивают деятельность букмекерских контор к казино и залам игровых автоматов, при том разница в подходе к государственному регулированию признана на законодательном уровне в большинстве стран мира. Предложение о фактическом запрете деятельности так называемых «Интернет-казино» также вызывает массу вопросов, и главный из них - как это осуществить технически? Необходимо ещё раз подчеркнуть, что российские операторы цивилизованного игорного бизнеса, прежде всего, заинтересованы в установлении баланса в отрасли, для чего необходимо принятие соответствующего федерального законодательства. В пресс-конференции принимают участие: |  |  | 
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |  |  |  |  |  | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Copyright © Storm International 2006. All Rights Reserved
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
